國際網絡:新科技政治

*周柏均   10/12/96

前 一 陣 子 , 塞 爾 維 亞 的 獨 立 電 台 , 在 被 政 府 下 令 停 播 後 , 利 用 國 際 網 絡 向 外 繼 續 傳 播 反 政 府 訊 息 ; 緬 甸 反 對 派 人 士 正 利 用 國 際 網 絡 , 遊 說 美 國 經 濟 制 裁 緬 甸 軍 政 府 ; 牽 涉 入 台 灣 國 民 黨 向 克 林 頓 競 選 捐 款 報 佈 導 華 裔 女 記 者 陳 婉 瑩 , 正 利 用 國 際 網 絡 爭 取 國 際 支 持 , 要 求 國 民 黨 撤 消 對 她 的 控 訴 。利 用 國 際 網 絡 進 行 政 治 宣 傳 和 推 行 政 治 活 動 , 日 漸 普 遍 。 究 竟 國 際 網 絡 如 何 影 響 日 後 政 治 形 態 的 互 動 , 這 是 從 政 者 和 行 動 組 織 者 必 須 密 切 留 意 的 課 題 。

與 現 時 一 般 傳 媒 比 較 , 國 際 網 絡 有 著 以 下 幾 個 特 點 : ( 1 ) 它 是 一 種 價 格 十 分 低 廉 的 國 際 溝 通 媒 介 ; ( 2 ) 它 可 以 同 時 將 個 人 、 團 體 和 傳 媒 相 互 連 結 ; ( 3 ) 它 差 不 多 完 全 不 受 時 間 和 距 離 的 限 制 。

國 際 網 絡 出 現 和 普 及 , 改 變 了 資 訊 的 傳 播 模 式 。 一 直 以 來 , 政 府 、 公 共 機 構 和 民 眾 , 均 需 依 靠 不 同 的 資 訊 , 作 出 政 治 決 定 和 組 織 具 體 行 動 。 在 國 際 網 絡 中 , 政 治 資 訊 再 不 一 定 需 要 透 過 中 介 角 式 ─ 例 如 議 員 、 政 黨 或 者 傳 媒 , 而 得 以 傳 播 , 大 大 減 低 會 受 到 政 治 審 查 的 可 能 性 。 國 際 網 絡 更 能 大 大 減 低 資 訊 交 流 所 需 的 交 易 成 本 , 可 以 促 進 集 體 行 動 的 形 成 和 政 治 群 體 的 建 立 , 對 弱 勢 群 體 和 鬆 散 的 關 係 網 絡 特 別 有 利 。 另 外 , 國 際 網 絡 無 論 在 訊 息 的 類 型 和 數 量 上 , 都 沒 有 過 多 的 限 制 , 訊 息 可 以 快 速 地 在 國 際 間 流 傳 和 複 製 。 政 治 訊 息 的 傳 播 範 圍 和 真 確 性 得 以 大 大 提 高 。

在 本 港 , 政 府 及 其 他 政 治 組 織 , 均 已 逐 漸 透 過 國 際 網 絡 , 傳 播 政 治 訊 息 。 截 至 今 年 9 月 , 4 個 決 策 科 、 28 個 政 府 部 門 及 12 個 有 關 機 構 , 已 設 有 本 身 的 網 頁 。 在 政 黨 方 面 , 最 早 設 立 網 頁 的 民 主 黨 , 其 後 自 由 黨 和 民 建 聯 亦 相 繼 設 立 , 而 部 份 立 法 局 議 員 及 支 聯 會 亦 有 本 身 的 網 頁 。

早 在 95 年 立 法 局 選 舉 期 間 , 已 有 資 料 顯 示 當 時 有 大 量 公 眾 人 士 瀏 覽 香 港 電 台 立 法 局 95 選 舉 的 網 頁 , 獲 知 選 舉 的 資 料 。 其 後 , 民 主 黨 在 其 網 頁 上 進 行 了 一 項 「 反 對 臨 時 立 法 會 資 料 匯 編 」 的 長 期 政 治 宣 傳 活 動 。

在 本 港 , 利 用 國 際 網 絡 推 動 政 治 行 動 和 宣 傳 的 高 ? 期 , 相 信 是 在 保 釣 運 動 期 間 , 行 動 形 式 包 括 網 上 簽 名 運 動 、 市 民 論 壇 、 向 日 本 政 府 遞 交 電 子 抗 議 信 和 提 供 保 釣 運 動 進 展 資 料 ( 包 括 電 視 影 像 ) 等 。 其 中 , 獲 得 最 多 公 眾 支 時 的 行 動 是 由 民 建 聯 舉 辦 的 網 上 簽 名 運 動 。 根 據 民 建 聯 網 上 資 料 顯 示 , 一 共 有 1 萬 8 千 多 人 參 予 簽 名 運 動 。

在 最 近 的 特 首 選 舉 中 , 其 中 祗 有 候 選 人 吳 光 正 設 有 網 頁 。 民 主 黨 為 司 徒 華 設 立 的 民 間 特 首 網 頁 , 其 中 包 含 很 多 互 動 式 的 項 目 ; 而 民 建 聯 亦 在 網 上 設 有 特 首 諮 詢 的 環 節 , 相 比 保 釣 時 期 , 市 民 在 網 上 參 予 特 首 選 舉 活 動 的 比 率 並 不 擁 躍 。

受 到 上 次 保 釣 網 頁 成 功 的 經 驗 , 民 建 聯 的 特 首 諮 詢 網 頁 特 別 設 立 了 公 開 園 地 , 讓 市 民 即 時 將 意 見 在 網 上 發 表 , 但 出 乎 民 建 聯 意 料 之 外 , 很 多 市 民 透 過 他 們 的 網 頁 批 評 中 國 及 民 建 聯 的 政 治 立 場 , 有 佈 導 更 形 容 民 建 聯 網 頁 成 為 「 反 共 基 地 」 。 經 此 佈 導 後 , 民 建 聯 在 11 月 尾 對 市 民 的 意 見 大 幅 刪 剪 , 很 多 直 接 攻 擊 和 諷 刺 中 國 和 民 建 聯 的 意 見 均 被 刪 掉 。 民 建 聯 更 計 劃 在 特 首 選 舉 後 , 隨 即 關 閉 這 一 部 份 。

其 實 , 一 旦 在 網 上 設 立 公 開 討 論 園 地 , 根 本 很 難 控 制 不 同 意 見 的 發 表 , 這 亦 是 網 絡 空 間 的 優 點 。 國 際 網 絡 本 來 就 是 一 個 言 論 自 由 ( 有 人 認 為 是 過 份 自 由 ) 的 電 子 公 共 空 間 , 民 建 聯 的 舉 動 無 疑 是 一 種 政 治 審 查 。 部 份 被 民 建 聯 刪 剪 意 見 的 人 士 , 將 意 見 放 在 民 主 黨 網 頁 上 發 表 。

民 建 聯 為 什 麼會 這 樣 緊 張 , 除 本 身 形 象 問 題 外 , 其 中 一 個 原 因 是 國 內 人 士 亦 可 瀏 覽 他 們 的 網 頁 。 在 今 年 中 , 北 京 政 府 勒 令 郵 電 部 阻 截 中 國 用 戶 進 入 一 批 「 懷 疑 會 造 成 精 神 污 染 」 的 網 址 , 其 中 民 主 黨 亦 被 列 入 黑 名 單 。 但 隨 著 網 絡 系 統 使 用 量 不 斷 增 加 , 要 過 濾 所 有 的 政 治 訊 息 , 將 是 十 分 困 難 的 事 情 。 97 年 後 , 國 際 網 絡 在 本 地 和 國 內 政 治 資 訊 的 傳 播 上 , 肯 定 扮 演 一 個 很 重 要 的 角 式 。

國 際 網 絡 的 政 治 角 式 不 單 局 限 在 網 頁 上 面 , 電 子 郵 件 和 新 聞 小 組 亦 能 發 揮 不 同 的 政 治 功 用 。 美 國 很 多 中 國 留 學 生 組 織 便 是 透 過 電 子 郵 件 系 統 進 行 溝 通 , 民 主 黨 亦 正與 美 加 人 士 , 以 電 子 郵 件 聯 系 方 式 , 進 行 國 外 籌 款 活 動 。

國 際 網 絡 的 科 技 政 治 , 肯 定 日 漸 普 遍 。 從 政 治 者 及 行 動 組 織 者 應 帶 有 科 技 政 治 策 略 的 視 野 。 很 多 評 論 者 均 認 為 電 視 機 將 89 中 國 民 運 的 訊 息 傳 到 世 界 每 一 個 角 落 , 中 國 下 一 波 的 民 主 運 動 , 會 否 是 由 國 際 網 絡 所 帶 動 ?


原載《星島日報》